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淡季中的钢价并不热烈。在中央和地方政府密集实施的政策性刺激下，钢价再度经历了一轮大幅度下跌，并刷新年内新纪录。机构监测数据表明，11月29日，三级螺纹钢和热轧卷板十大城市均价分别约3240元/吨和3638元/吨，分别较年初下跌65%和78%，皆多达4月22日的年内高点。钢材现货价格的疯狂，主要归功于政策对钢市供给端的影响。

11月23日，中国国务院总理李克强在国务院常务会议上，坦率认为了当前煤钢去生产能力工作中曝露的违规追加生产能力、违规生产等问题。“对于那些顶风违规、想火中取栗的个别企业，要捉典型、严肃处理，无法让‘一颗老鼠屎怕了一锅汤’”。李克强说道，国务院要为首调查组极力公安部门，利用大数据、遥测卫星等手段动态监测违规新建钢厂等现象，避免不合乎环保标准、不合乎国家标准的领先生产能力“死灰复燃”。

次日，国务院两个调查组亲赴中国仅次于的两个产钢省份河北和江苏，就个别钢企不存在的顶风违法违规行为进行调查。11月24日13时，由国家发改委副主任林念修兼任组组长的调查组，到达河北省秦皇岛市昌黎县，对河北安丰钢铁有限公司展开了现场调查。该公司因“并未批先辟、边批边辟钢铁项目”，作为“典型”被点名。

同日17时，由工信部副部长辛国斌兼任组组长的调查组，到达江苏省徐州市，分三个小组实地抽验了新沂市九家企业。这些小钢厂违法生产销售“地条钢”乱象，在今年7月底被央视曝光。地条钢是用中频炉把废钢铁熔融、再行放入非常简单铸铁模具内加热而做成的劣质钢材。

其间不展开任何分析化验，对杂质、温度等质量指标无法控制，用这种方法炼出的钢材产品，绝大部分质量都不合格，有相当大的安全隐患。尽管地条钢生产隐密，实际规模无法统计资料，但目前业内预估国内地条钢生产能力已近1亿吨。

11月28日，江苏省开会政府工作会议，应急在全省积极开展“地条钢”生产企业整治和钢铁违法违规生产能力清扫工作，将矛头指向“用作生产建筑用钢的中频炉、工频炉”，拒绝在一周内全面拆毁。所谓中频炉和工频炉，是感应器电炉按照频率区分的种类。工频为50Hz或60Hz，中频则一般来说在300HZ以上至20KHZ。

比起于高频炉，中频炉和工频炉的频率较小，体积小，生产工艺简单，投资较低，因而被小作坊式的地条钢企业使用。工信部于11月中旬公布的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》尤其拒绝，必需全面查禁生产“地条钢”的中频炉、工频炉生产能力。

据机构调研，中频炉钢企大部分集中于在华东地区，还有一部分在华南和西南地区。江苏省中频炉总生产能力大约3700万吨，目前在产生产能力大约3000万吨。

其中，建筑用钢产量占到75%以上，主要集中于在螺线材。不过，中频炉炼出来的钢材并不等于“地条钢”。“很多正规化企业也使用中频炉生产。”分析师对界面新闻记者称之为，如果成分掌控得好，中频炉生产的钢材质量不比炼钢劣，除了含磷量指标有可能稍差外，某种程度能合乎国标。

有业内人士亦指出，地方政府在对待中频炉的问题上不应“一刀切”，应当从规划审核、质量、安全性、土地、环保、行业标准等诸多方面展开综合考量。受限于环保压力，国内多地政府已陆续实施钢厂投产政策。

与此同时，中央环保督察组启动年内第二批环保督查，相继入驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃七个省市，适当地区的钢厂将因应督查工作而投产。据上海钢联统计资料，武汉、孝感、襄阳等地有数六家钢厂主动投产因应环保组专员公署工作。这些钢厂皆为湖北省钢铁行业消弭不足生产能力目标任务以外的钢厂。

若按投产周期为一个月测算，合计影响建材产量40万吨左右，预计将大大减少市场供应。江苏徐州、宿迁、盐城等地也有五家钢厂主动投产因应调查，影响日均产量大约1.15万吨，大约占到目前江苏省建筑钢材日均产量的6%。不过，尽管供给末端因素增进钢价下跌快速增长，实际成交价却并无明显恶化。上海钢联Mysteel数据表明，11月下旬全国建筑钢材成交量大幅度回升，北方区域降幅近40%，南方区域大于，却仍然超过16%。

考虑到社会库存自11月25日起开始减少，以及北方钢材加快南下，冲击南方市场，上海钢联钢材事业部分析师金雄林预计，12月上旬国内钢价或冲高回升。而另有分析师则对界面新闻记者回应，钢市后期将波动向下。

“螺纹钢只不过仍然正处于微亏状态，钢价还有之后下跌的动力。”分析师称之为，尽管部分地区市场需求转入意味著淡季，以汽车为代表的工业市场需求却仍然较好。与此同时，去生产能力转入竣工验收阶段，违规与环保督查激增，预计粗钢产量将因此环比持续上升。

低企的焦煤焦炭和大大走高的铁矿石价格则对钢材构成刚性承托。

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